Закон Новосибирской области от 30.09.2010г 0№533-ОСД «О социальной поддержке многодетных семей на территории Новосибирской области»(ред/2011г)
Принят постановлением Новосибирского областного Совета депутатов от 30.09.2010 N 533-ОСД
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон в целях обеспечения защиты семьи, материнства, отцовства и детства на территории Новосибирской области устанавливает меры социальной поддержки многодетных семей, основания их предоставления, приостановления и прекращения, порядок учета многодетных семей, полномочия органов государственной власти Новосибирской области в сфере социальной поддержки многодетных семей.
Статья 2. Законодательство Новосибирской области в сфере социальной поддержки многодетных семей
Законодательство Новосибирской области в сфере социальной поддержки многодетных семей основывается на Конституции Российской Федерации, федеральных законах, иных нормативных правовых актах Российской Федерации и состоит из Устава Новосибирской области, настоящего Закона, иных законов и нормативных правовых актов Новосибирской области.
Статья 3. Сфера действия настоящего Закона
1. Действие настоящего Закона распространяется на многодетные семьи — семьи, проживающие на территории Новосибирской области, в том числе приемные семьи, родители в которых имеют трех и более детей (родных, усыновленных (удочеренных), принятых под опеку (попечительство), пасынков и падчериц) в возрасте до восемнадцати лет или старше восемнадцати лет — учащихся очной формы обучения образовательных учреждений независимо от их организационно-правовых форм до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста двадцати трех лет (далее — многодетная семья).
(часть 1 в ред. Закона Новосибирской области от 07.11.2011 N 136-ОЗ)
2. Действие настоящего Закона не распространяется на многодетные семьи, если в семье остается на содержании и воспитании менее трех детей, в случае:
1) объявления ребенка в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации полностью дееспособным (эмансипированным), за исключением случая, когда ребенок является учащимся очной формы обучения образовательного учреждения независимо от его организационно-правовой формы;
(в ред. Закона Новосибирской области от 07.11.2011 N 136-ОЗ)
2) вступления в законную силу решения суда о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим;
3) приобретения ребенком дееспособности в полном объеме в случае, когда законом допускается вступление в брак до достижения восемнадцати лет (со времени вступления в брак), за исключением случая, когда ребенок является учащимся очной формы обучения образовательного учреждения независимо от его организационно-правовой формы;
(в ред. Закона Новосибирской области от 07.11.2011 N 136-ОЗ)
4) нахождения ребенка на полном государственном обеспечении в государственном или муниципальном образовательном учреждении;
5) призыва на военную службу;
6) отбывания ребенком наказания в местах лишения свободы по приговору суда, вступившему в законную силу;
7) ограничения родителей в правах, лишения родительских прав в отношении одного или нескольких детей.
3. Ограничение или лишение родительских прав одного из родителей в многодетной семье не ограничивает право другого родителя на получение мер социальной поддержки, предусмотренных настоящим Законом.
(часть 3 введена Законом Новосибирской области от 07.11.2011 N 136-ОЗ)
Статья 4. Полномочия Законодательного Собрания Новосибирской области в сфере социальной поддержки многодетных семей
К полномочиям Законодательного Собрания Новосибирской области в сфере социальной поддержки многодетных семей относятся:
1) принятие законов Новосибирской области в сфере социальной поддержки многодетных семей, а также осуществление контроля за их соблюдением и исполнением;
2) утверждение объема финансирования расходов областного бюджета Новосибирской области на предоставление мер социальной поддержки многодетных семей.
Статья 5. Полномочия Правительства Новосибирской области в сфере социальной поддержки многодетных семей
К полномочиям Правительства Новосибирской области в сфере социальной поддержки многодетных семей относятся:
1) определение основных направлений государственной политики Новосибирской области в сфере социальной поддержки многодетных семей;
2) утверждение долгосрочных целевых программ в сфере социальной поддержки многодетных семей;
3) установление порядка предоставления мер социальной поддержки многодетным семьям;
4) установление порядка выдачи и формы удостоверения многодетной семьи;
(в ред. Закона Новосибирской области от 07.11.2011 N 136-ОЗ)
5) установление размера ежегодной денежной выплаты на приобретение одежды для посещения школьных занятий для детей — учащихся общеобразовательных учреждений.
(п. 5 введен Законом Новосибирской области от 07.11.2011 N 136-ОЗ)
Статья 6. Полномочия областного исполнительного органа государственной власти Новосибирской области, уполномоченного в сфере социальной поддержки многодетных семей
К полномочиям областного исполнительного органа государственной власти Новосибирской области, уполномоченного в сфере социальной поддержки многодетных семей (далее — областной уполномоченный орган), относятся:
1) разработка и реализация долгосрочных целевых программ в сфере социальной поддержки многодетных семей в порядке, установленном Правительством Новосибирской области;
2) разработка, утверждение и реализация ведомственных целевых программ в сфере социальной поддержки многодетных семей в порядке, установленном Правительством Новосибирской области;
3) участие в формировании и реализация государственной политики Новосибирской области в сфере социальной поддержки многодетных семей;
4) организация предоставления мер социальной поддержки многодетным семьям;
5) осуществление учета многодетных семей, которым предоставляются меры социальной поддержки;
6) консультирование по вопросам предоставления документов, подтверждающих право на получение социальной поддержки.
Статья 7. Порядок учета многодетных семей
1. В целях реализации прав многодетных семей на социальную поддержку в Новосибирской области территориальные органы областного уполномоченного органа по месту жительства или месту пребывания многодетной семьи осуществляют учет многодетных семей.
2. Основанием для постановки на учет многодетной семьи, имеющей право на меры социальной поддержки, является удостоверение многодетной семьи, выданное родителям (опекунам, попечителям) либо на имя одного из родителей (опекуна, попечителя) территориальным органом областного уполномоченного органа по месту жительства или месту пребывания многодетной семьи. Форма удостоверения многодетной семьи, а также срок его действия, порядок выдачи, продления действия, замены, признания недействительным устанавливаются Правительством Новосибирской области.
(в ред. Закона Новосибирской области от 07.11.2011 N 136-ОЗ)
В случае, когда брак родителей (опекунов, попечителей) расторгнут, удостоверение выдается тому из родителей (опекунов, попечителей), по месту жительства или месту пребывания которого проживает не менее трех детей.
(абзац введен Законом Новосибирской области от 07.11.2011 N 136-ОЗ)
3. Для получения удостоверения родители (опекуны, попечители) либо один из родителей (опекунов, попечителей) представляют в территориальный орган областного уполномоченного органа по месту жительства или месту пребывания заявление. Для выдачи удостоверения необходимы следующие документы:
(в ред. Закона Новосибирской области от 07.11.2011 N 136-ОЗ)
1) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность гражданина (подлинный экземпляр и копию);
2) свидетельства о рождении детей (подлинные экземпляры и копии);
3) выписка из решения органов опеки и попечительства об установлении над ребенком (детьми) опеки (попечительства);
(в ред. Закона Новосибирской области от 07.11.2011 N 136-ОЗ)
4) утратил силу — Закон Новосибирской области от 07.11.2011 N 136-ОЗ;
5) свидетельство о регистрации брака (подлинный экземпляр и копию);
6) фотографии заявителя размером 3 см x 4 см (две штуки);
7) справка территориального органа областного уполномоченного органа по месту жительства или месту пребывания другого супруга об отсутствии учета в качестве многодетной семьи (в случае, когда один из супругов зарегистрирован по месту жительства по другому адресу относительного другого супруга), которую территориальный орган областного уполномоченного органа запрашивает самостоятельно, если заявитель не представил ее по собственной инициативе;
(п. 7 в ред. Закона Новосибирской области от 07.11.2011 N 136-ОЗ)
8) справка, выданная учебным заведением, об обучении ребенка, достигшего возраста 18 лет.
(в ред. Закона Новосибирской области от 07.11.2011 N 136-ОЗ)
4. При выдаче удостоверения многодетной семьи в составе многодетной семьи при совместном проживании с родителями (или с одним из родителей) не менее трех детей учитываются дети, проживающие отдельно от родителей в связи с обучением в общеобразовательном учреждении, на очной форме обучения учреждений начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования.
(в ред. Закона Новосибирской области от 07.11.2011 N 136-ОЗ)
5. Удостоверение многодетной семьи выдается на срок наличия у семьи статуса многодетной.
(часть 5 в ред. Закона Новосибирской области от 07.11.2011 N 136-ОЗ)
6. Родители (опекуны, попечители) в многодетной семье, имеющие удостоверение многодетной семьи, обязаны сообщать в территориальный орган областного уполномоченного органа по месту жительства или месту пребывания обо всех изменениях, влияющих на статус многодетной семьи, в течение десяти календарных дней со дня возникновения этих изменений.
(в ред. Закона Новосибирской области от 07.11.2011 N 136-ОЗ)
Статья 8. Меры социальной поддержки многодетных семей
1. Многодетным семьям устанавливаются следующие меры социальной поддержки:
1) первоочередное предоставление мест в областных государственных образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования для детей из многодетных семей, сдавших единый государственный экзамен, при прочих равных условиях;
2) первоочередное предоставление мест в дошкольных образовательных учреждениях Новосибирской области;
3) первоочередное обеспечение учебной литературой из библиотечного фонда областных государственных и муниципальных образовательных учреждений Новосибирской области;
4) компенсация в размере 30 процентов (для многодетных семей, имеющих пять и более детей, компенсация в размере 50 процентов) платы фактических расходов на оплату коммунальных услуг по электроснабжению, холодному и горячему водоснабжению, водоотведению, газоснабжению (в том числе поставок бытового газа в баллонах), отоплению (теплоснабжению, в том числе поставок твердого топлива при наличии печного отопления);
(в ред. Закона Новосибирской области от 07.11.2011 N 136-ОЗ)
5) обеспечение питанием на льготных условиях обучающихся, воспитанников областных государственных, муниципальных общеобразовательных учреждений — детей из многодетных семей;
6) право проезда на муниципальных маршрутах регулярного сообщения пассажирского автомобильного (кроме такси), электрического (трамвай, троллейбус, метрополитен) транспорта, а также на пригородных и межмуниципальных маршрутах регулярного сообщения пассажирского автомобильного транспорта на территории Новосибирской области без взимания платы для детей — учащихся образовательных учреждений всех типов на основании специального месячного проездного билета;
(в ред. Закона Новосибирской области от 07.11.2011 N 136-ОЗ)
7) бесплатная выдача лекарств, приобретаемых по рецептам врачей, для детей в возрасте до 6 лет;
8) ежегодная денежная выплата на приобретение одежды для посещения школьных занятий для детей — учащихся общеобразовательных учреждений;
9) бесплатные образовательные услуги государственных и муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей Новосибирской области;
10) посещение на льготных условиях детьми из многодетных семей учреждений и организаций культуры, находящихся в ведении Новосибирской области;
11) содействие многодетным родителям, желающим организовать крестьянские (фермерские) хозяйства, в выделении земельных участков;
11.1) первоочередное бесплатное предоставление земельных участков, которое осуществляется в случаях и порядке, определенных Законом Новосибирской области от 14 апреля 2003 года N 108-ОЗ «Об использовании земель на территории Новосибирской области» для предоставления земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей;
(п. 11.1 введен Законом Новосибирской области от 07.11.2011 N 136-ОЗ)
12) содействие в трудоустройстве многодетных родителей.
2. Многодетным семьям, имеющим пять и более детей, устанавливаются дополнительные меры социальной поддержки:
(в ред. Закона Новосибирской области от 07.11.2011 N 136-ОЗ)
1) предоставление в первоочередном порядке детям из многодетных семей в возрасте от 7 лет и до 15 лет включительно путевок в детские учреждения отдыха и оздоровления, расположенные на территории Новосибирской области;
2) право проезда на муниципальных маршрутах регулярного сообщения пассажирского автомобильного (кроме такси), электрического (трамвай, троллейбус, метрополитен) транспорта, а также на пригородных и межмуниципальных маршрутах регулярного сообщения пассажирского автомобильного транспорта на территории Новосибирской области без взимания платы на основании приобретаемого специального месячного проездного билета для одного из родителей.
Статья 9. Основание и порядок предоставления мер социальной поддержки многодетным семьям
1. Основанием предоставления мер социальной поддержки многодетным семьям является удостоверение многодетной семьи, выданное территориальным органом областного уполномоченного органа в соответствии со статьей 7настоящего Закона.
(в ред. Закона Новосибирской области от 07.11.2011 N 136-ОЗ)
2. Меры социальной поддержки, установленные статьей 8 настоящего Закона, предоставляются многодетным семьям по месту жительства или месту пребывания многодетной семьи независимо от величины среднедушевого дохода многодетной семьи.
3. Меры социальной поддержки предоставляются по заявлению одного из родителей в многодетной семье, на имя которого выдано удостоверение многодетной семьи.
(в ред. Закона Новосибирской области от 07.11.2011 N 136-ОЗ)
4. Порядок предоставления мер социальной поддержки многодетным семьям и перечень прилагаемых к заявлению документов устанавливаются Правительством Новосибирской области.
5. Многодетным семьям, имеющим право на получение аналогичных мер социальной поддержки, установленных иными нормативными правовыми актами Новосибирской области, меры социальной поддержки предоставляются только по одному из оснований по их выбору.
Статья 10. Приостановление и прекращение предоставления мер социальной поддержки многодетной семье
1. Основаниями приостановления предоставления мер социальной поддержки многодетной семье являются:
1) истечение срока действия удостоверения многодетной семьи, установленного частью 5 статьи 7 настоящего Закона;
(в ред. Закона Новосибирской области от 07.11.2011 N 136-ОЗ)
2) заявление одного из родителей в многодетной семье о приостановлении предоставления мер социальной поддержки.
(в ред. Закона Новосибирской области от 07.11.2011 N 136-ОЗ)
2. Приостановление предоставления мер социальной поддержки многодетной семье производится по решению территориального органа областного уполномоченного органа на срок не более 30 календарных дней со дня истечения срока действия удостоверения многодетной семьи или подачи заявления одного из родителей в многодетной семье. По заявлению одного из родителей в многодетной семье такой срок продлевается, но не более чем на 30 календарных дней со дня подачи указанного заявления.
(в ред. Закона Новосибирской области от 07.11.2011 N 136-ОЗ)
3. В случае приостановления предоставления мер социальной поддержки многодетной семье территориальный орган областного уполномоченного органа по месту жительства или месту пребывания многодетной семьи в течение трех рабочих дней со дня принятия им решения о приостановлении предоставления мер социальной поддержки письменно уведомляет об этом многодетную семью. Указанное решение принимается в течение двух рабочих дней со дня истечения срока действия удостоверения многодетной семьи или со дня подачи заявления одного из родителей в многодетной семье.
(в ред. Закона Новосибирской области от 07.11.2011 N 136-ОЗ)
В решении территориального органа областного уполномоченного органа по месту жительства или месту пребывания многодетной семьи указываются сроки и основания приостановления предоставления мер социальной поддержки многодетной семье.
4. Возобновление предоставления мер социальной поддержки многодетной семье осуществляется со дня принятия решения территориальным органом областного уполномоченного органа по месту жительства или месту пребывания многодетной семьи в случае устранения оснований приостановления предоставления мер социальной поддержки.
Решение о возобновлении предоставления мер социальной поддержки принимается в течение двух рабочих дней со дня устранения оснований приостановления предоставления мер социальной поддержки.
5. Предоставление мер социальной поддержки многодетной семье на территории Новосибирской области прекращается по следующим основаниям:
1) истечение срока действия удостоверения многодетной семьи, установленного частью 5 статьи 7 настоящего Закона, если такой срок не продлен в течение 30 календарных дней со дня истечения срока действия удостоверения;
(в ред. Закона Новосибирской области от 07.11.2011 N 136-ОЗ)
2) в случаях, установленных частью 2 статьи 3 настоящего Закона;
3) выезд многодетной семьи на постоянное место жительства за пределы Новосибирской области.
6. Решение о прекращении предоставления мер социальной поддержки, предоставляемой в соответствии с настоящим Законом, принимается территориальным органом областного уполномоченного органа в течение двух рабочих дней со дня возникновения оснований, предусмотренных в части 5 настоящей статьи, и направляется многодетной семье в письменном виде в течение трех рабочих дней со дня его принятия.
Статья 11. Финансирование расходов на предоставление мер социальной поддержки многодетных семей
Финансирование расходов на предоставление мер социальной поддержки многодетных семей, установленных настоящим Законом, в том числе дополнительное финансирование мероприятий по организации питания обучающихся, воспитанников муниципальных общеобразовательных учреждений — детей из многодетных семей, осуществляется за счет средств областного бюджета Новосибирской области в порядке, устанавливаемом Правительством Новосибирской области.
Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2011 года.
Губернатор
Новосибирской области
В.А.ЮРЧЕНКО
г. Новосибирск
6 октября 2010 года
N 533-ОЗ